5月21日，南京市市场监督管理局、南京市住房保障和房产局、秦淮区人民政府召开新闻发布会，对南京市住宅电梯安全评估治理民生实事开展情况做了通报。现代快报记者从发布会上获悉，截至2023年底，南京市电梯总量达14085台，其中使用15年以上的老旧住宅电梯0.86万台。同时，南京在全国率先建立“预诊筛查+全面评估”安全评估机制，组织检验机构制定“预诊筛查”和“全面评估”两个技术规范。目前，南京已经连续6年未发生电梯安全责任事故，电梯安全状况稳中向好。

  发布会上，南京市市场监督管理局二级巡视员黄明春对南京市老旧住宅电梯安全评估整治工作情况，以及电梯质量安全总体状况做了简要介绍。截至2023年底，全市电梯总量达142085台，其中江宁区、江北新区、栖霞区电梯数量位列前三，合计占全市电梯总量的43.40%。全市使用15年以上老旧住宅电梯0.86万台，预计“十四五”末将达到1.5万台规模。2023年，全市电梯月均困人故障率为0.61%，自2014年以来累计下降55%，救援人员到达现场平均用时缩短至10分钟，远低于国家规定的30分钟。此外，南京连续6年未发生电梯安全责任事故，电梯安全状况稳中向好。

  2023 年，南京先试先行，积极落实全省民生实事任务，大力推进老旧住宅电梯评估整治工作。全年共完成老旧住宅电梯安全评估1045 台，其中全覆盖完成保障房小区500 台电梯、2000年以前无维修资金老旧小区83台电梯的安全评估。截至目前，955 台电梯已完成隐患整改，其中91台电梯实施了更新改造，电梯评估数量和整治完成率均为全省最优。

  据黄明春介绍，南京在全国率先建立“预诊筛查+全面评估”安全评估机制，组织检验机构制定“预诊筛查”和“全面评估”两个技术规范，结合定期检验对全市老旧住宅电梯逐台开展“预诊筛查”，将筛查出的高风险电梯列为“全面评估”对象。截至2024年4月底，已完成预诊筛查4657 台电梯，487台电梯转为全面评估。同时，完善动态评估标准，对评估后未进行整机更新的老旧住宅电梯，科学确定后续评估年限，防止安全风险隐患持续累积;跟踪整治效果并比对分析，优化评估技术方案，提升安全评估结论实效。

  2024年，南京市市场监督管理局将推动出台南京市老旧住宅电梯安全评估及整治工作意见,全面建立老旧住宅电梯评估整治长效机制。强化安全评估结果运用，开展老旧电梯关键零部件寿命数据资源分析决策，指导制造、维保单位提升质量水平。

  同时，督促电梯使用单位加强日常巡查管理、定期开展检验测试、依法申请安全评估，强化应急值班值守，落实电梯维护保养、检验测试、安全评估等运行的成本。加大宣传引导力度，利用特定种类设备助企“周五见”品牌活动，推广标杆单位经验做法，营造安全发展良性氛围。

  此外，强化监督抽查，引进高水平专家开展电梯检测专项检查，加大对老旧住宅电梯使用单位抽查比例，组织对全市自动人行道及自动扶梯开展全覆盖检查。

  发布会上，南京市住房保障和房产局副局长陈乃栋介绍了南京市住房保障和房产局指导督促物业服务企业履行电梯安全管理，及住宅电梯申请专项维修资金使用监管有关情况。

  陈乃栋表示，目前南京市居住小区物业管理一般实行“包干制”收费模式，即物业服务企业向业主收取固定费用，盈亏自负。电梯维护保养费用在物业管理费用中列支，电梯运行产生的能耗费依据法规规定的公共能耗分摊原则分摊给相关业主。南京市房产局与南京市市场监管局密切配合，长期合作开展住宅小区专项检查，其中就包括电梯安全。针对老旧高层住宅，市房产局指导、督促住宅社区物业服务企业做好电梯维保工作，对电动自行车进电梯等现象履行“劝阻、制止、报告”义务，并在电梯内张贴消防宣传提示海报,及时向主管部门报告电梯运行安全情况。

  据统计，2023年全市共1812个项目申请使用维修资金用于电梯维修或更新、改造,市房产局拨付资金8787.14万元，其中通过应急程序使用1158个，拨付资金 3142.14万元，数量和金额分别占电梯使用项目的63.91%、35.76%。

  下一步，南京市住房保障和房产局将继续加强宣传和指导，监督物业服务企业提高电梯管理专业化水平，持续畅通维修资金使用绿色通道，本着“确保安全、职责明确、程序规范、使用起来更便捷”的原则，充分的发挥维修资金作用，为老旧住宅电梯的安全使用运行提供及时有效的资金保障。

  随后，秦淮区人民政府副区长金超介绍了秦淮区老旧住宅电梯安全情况的关注。目前，秦淮区在用电梯9901台，其中，住宅电梯4785 台，15年以上的老旧住宅电梯1304台。近年来,秦淮区围绕“主动防范电梯安全”这一主线工作，全区累计评估整治老旧住宅安全风险隐患电梯288台，推动投入资金约2271 万元，惠及居民 1.14万户。

  据了解，秦淮区用好“一张网络”，不断推动老旧住宅电梯治理智慧化。强化科学技术赋能，充分运用信息化技术方法，持续发挥省特定种类设备智慧服务平台监管效能。通过线上平台对老旧住宅电梯的定期检验、主体责任落实、维护保养等情况做远程实时监测和预警，深入分析研判老旧住宅电梯存在的明显问题和共性问题，有明确的目的性地加强对电梯使用单位和维保单位的日常监管,督促落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，全方位实现事前可查、事中可看、事后可控、信用可立，进一步提升老旧住宅电梯监管的实效性、精确性。

  接下来，秦淮区将进一步明确市场监管、房产、街道(社区)等各方职责，建立完整工作标准，按照统筹协同、分工负责、上下联动的要求，构建高效衔接、运转有序的部门属地联合工作机制，共同推进解决老旧住宅电梯治理中存在的问题。同时，以保障房小区老旧电梯为重点，持续推进全区投用15年以上的老旧住宅电梯开展评估整治，2024年度拟完成200台老旧住宅电梯的安全评估工作，为老旧住宅电梯后续治理提供科学意见。